牛千万外卖小哥变“青城义警”！上海青浦“巷新驿站”探索基层治理新路径

城市治理的“最后一公里”，是感知民生温度、检验治理效能的窗口。上海市公安局青浦分局崧润路派出所立足大型居住社区的辖区特点，聚焦商圈治理难点和新就业群体现实需求，主动联合街镇、社区、企业多方力量，迭代升级打造“巷新驿站”服务共治平台，推动交通秩序类投诉下降50%、涉新就业群体纠纷警情显著减少，形成了人人参与、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，为提升超大城市治理现代化水平贡献“青浦实践”与“公安温度”。

破秩序难题

“以前这附近只能见缝插针停在路边，自己不方便，还挡着道。现在好了，咱都有专用车位，还能进来喝口水、歇歇脚，像个小家。”外卖骑手小王走进青浦宝龙商圈的“巷新驿站”，熟练地拧开保温杯接上了一杯暖姜茶。

崧润路派出所辖区的宝龙商圈是集轨道交通、商业办公于一体的区域商业中心，也是青浦新城客流量最大的商圈，日均外卖订单超1.6万单，高峰时可达2.4万单。骑手大量聚集曾一度导致停车混乱、通行拥堵、纠纷频发，成为辖区治理的突出难题。派出所坚持问题导向，推动治理从“单一管理”向“服务融合”转型。

最初，崧润路派出所联动交管、城管等部门，在崧雅路等路段科学划定80个外卖骑手专用停车位，配套标识引导，初步规范停车秩序，形成了“巷新驿站”1.0版本。在此基础上，派出所进一步聚焦骑手“休息难、充电难、就餐难”等实际需求，推动驿站从功能单一的停车区向综合服务体升级。

2025年3月，“巷新驿站”迭代至2.0版本。驿站空间由4平方米拓展至21平方米，内部桌椅、空调、饮水机、医药箱一应俱全，一旁还设有电动自行车换电柜，并引入“镇政府支持、企业商户参与”的众筹共建机制，形成可持续运维模式，真正成为集停车导引、休憩补给、快充换电于一体的“暖心服务站”。

聚共治力量

“看到有人落水，我什么也没想就下去了。”回想起2025年9月那个傍晚，外卖骑手小吴语气平静。当时，小吴送餐途经辖区河道时发现一名女子落水，立即停车、翻越护栏，跳入河中奋力将人救起，并一直守护到民警和医护人员抵达。小吴的果断勇敢并非偶然，他还有一个身份——“青城义警”：“自从加入了‘义警’队伍，感觉见到自己力所能及的事情，就都会去做一下。”

在优化服务的同时，崧润路派出所更着力将“巷新驿站”打造为凝聚共识、动员社会共同参与治理的前沿阵地。终日穿梭于街头巷尾的外卖骑手们接触范围广、活动时间长、辖区动态清，是天然的“移动感知单元”。崧润路派出所积极探索将其纳入“青城义警”群防群治队伍中，并在“巷新驿站”设立招募点，建立培训管理机制，将骑手从“服务对象”转化为“治理伙伴”。除了基础的安全培训和法律法规宣讲，派出所还定期组织“警营开放日”、应急技能演练等活动，提升“义警”队伍在突发事件先期处置、安全隐患识别、矛盾纠纷调处等方面的能力，使其成为基层共治的有效延伸。

目前，已依托驿站招募289名“青城义警”，引导其搜集社会治理方面的线索，并纳入综合网格管理服务。这支队伍穿梭于楼宇巷陌，成为基层治理的“移动哨兵”。2025年，累计提供治安、交通、消防等线索380余条，助力警方循线破获案件8起、协助处置求助类警情79起、及时消除各类隐患85起；随餐派发的反诈宣传单，也将安全知识送进千家万户。“巷新驿站”由此超越了单纯的休息站，成为警民联动、平安共治的基层阵地，生动诠释了“社会参与、多元共治”的治理智慧。

延服务网络

“巷新驿站”是崧润路派出所依托“多格合一”机制、联动各方力量推进基层治理精细化的一个缩影。在这一机制框架下，公安、属地街镇及商圈物业等多方治理资源被有效整合、协同发力，推动治理从“单打独斗”向“多元共治”转变，共同构筑起新就业群体服务保障与社区平安建设的坚实平台。

驿站不仅是服务站点，更是“多格合一”的线下枢纽。驿站设立综合服务窗口，提供法律咨询、纠纷调解、投诉受理等服务，引导骑手依法理性反映问题、协商解决纠纷；嵌入“平安屋”功能，配备防护装备，联通派出所指挥系统，实现突发情况一键报警、快速响应，已先期处置多起现场纠纷与求助警情；建立信息流转机制，骑手反映的市容、消防、消费等问题，可通过驿站转至对应职能部门跟进处理，推动“接诉即办、未诉先办”。